Wellton Máximo
Repórter da Agência Brasil
Brasília - As propostas para simplificar o modelo de cobrança da dívida ativa da União podem reduzir pela metade o prazo médio dos processos de execução fiscal, disse hoje (14) o procurador-geral da Fazenda Nacional, Luís Inácio Adams. Segundo ele, o tempo para o governo federal recuperar as dívidas deverá cair de 12 anos para seis anos.O procurador explicou as propostas de mudanças na legislação tributária. Ontem (13), o presidente Luiz Inácio Lula da Silva assinou mensagem encaminhando três projetos de lei simples e um projeto de lei complementar sobre o tema, mas, segundo Adams, somente hoje as propostas serão enviadas ao Congresso.De acordo com o procurador, a redução no prazo será possível porque as iniciativas propostas, como a possibilidade de o contribuinte fechar acordo com o governo antes de a cobrança chegar à Justiça, desafogarão os tribunais. “Com o elemento de transação [acordos], temos a capacidade de evitar que ações impróprias, de baixa execução, cheguem à Justiça”, afirmou Adams.Outro fator que ajudará a descongestionar a Justiça, explicou Adams, é a prioridade nos processos de melhor resultado. Com as mudanças, as ações não chegarão aos tribunais sem que o contribuinte tenha fornecido à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) uma lista de bens que podem ser penhorados pelo governo.Um dos principais problemas na execução da dívida ativa consiste na dificuldade em localizar os bens dos contribuintes. Atualmente, os juízes precisam levantar o patrimônio dos devedores em cartórios e nos cadastros do Departamento de Trânsito (Detran) nos estados, entre outros. “Além de provocar atrasos nos processos, isso distorce as atribuições dos juízes, que se tornam investigadores patrimoniais”, afirmou Adams.Segundo o procurador, a diminuição do número de casos na Justiça também resultará em economia para os cofres públicos. “Isso vai evitar custos para o contribuinte na administração de processos que não tenham resultado. É aquela situação da obra em que você constrói uma ponte de lugar nenhum para lugar algum”, disse. Um exemplo da nova estratégia do governo, ressaltou Adams, consiste em alterar os procedimentos de cobrança dos pequenos devedores. O perdão das dívidas inferiores a R$ 10 mil vencidas até o final de 2002, lembrou o procurador, eliminou dos cadastros da PGFN cerca de 1 milhão de contribuintes que deviam R$ 3 bilhões, o que equivale a 0,5% da dívida ativa, estimada em R$ 649 bilhões. “Um terço dos devedores respondiam por menos de 1% da dívida”, destacou.O procurador disse esperar que o Congresso aprove as mudanças em um ano. “Já conversei com líderes de partidos e senti que existe uma compreensão da importância do assunto. Acredito que o processo será bem tratado pelos parlamentares, mas tudo depende de muito diálogo”, afirmou. Após a aprovação, no entanto, as alterações ainda levarão tempo para entrar em vigor. Segundo Adams, será preciso um ano para que as mudanças sejam efetivamente implementadas.