Os estados produtores reclamam que têm perdas com a distribuição. Os demais insistem em uma fatia do dinheiro do petróelo, considerado uma riqueza da União. Há mais de 20 projetos que tentam superar esse impasse, mas nenhum entendimento. O presidente do Senado, José Sarney, convoca líderes das duas Casas para dividir decisão de adiar ou não votação do veto.