De acordo com a Polícia Federal, as investigações começaram com a suspeita de que verbas estariam sendo desviadas para formação de caixa 2 de campanha eleitoral. Servidores públicos participavam da fraude criando situações de emergência para publicar editais que facilitassem a contratação de empresas ligadas a organização crminosa. Estima-se o desvio de 28 milhões de reais.