Antonio Arrais
Repórter da Agência Brasil
Brasília - O governo está se empenhando para conseguir aprovar, ainda neste ano, na Câmara dos Deputados, e no início de 2008, no Senado Federal, o projeto de lei nº 3337, de abril de 2004, que reforma o marco regulatório das dez agências reguladoras criadas a partir de 1996. A informação foi dada pelo representante da Casa Civil, Luiz Alberto dos Santos, no Seminário Internacional de Avaliação do Impacto Regulatório, aberto hoje (25) com a participação, também, de representantes dos ministérios da Fazenda e do Planejamento, e de especialistas estrangeiros. Santos lembrou que o projeto de lei, incluído no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), teve sua tramitação interrompida no segundo semestre de 2004 devido a divergências não superadas entre a base do governo e a oposição. E apontou o uso ineficiente dos instrumentos de transparência e consulta pública, além da absorção indevida de responsabilidades de formulação de políticas. Em diagnóstico sobre as dez agências reguladoras, ele creditou à omissão de ministérios das respectivas áreas de atuação o que chamou de absorção indevida de responsabilidades de formulação de políticas. Citou ainda a reduzida disponibilidade e capacidade de recursos humanos nesses ministérios, ao afirmar que existe uma estruturação funcional incompleta, inadequação de pessoal nas agências e ministérios, e insuficiência de instrumentos de controle social e de gestão. Para sanar esses problemas, segundo Luiz Alberto dos Santos, é preciso votar o projeto de lei e fazer a reforma do marco legal. O governo, explicou, quer que o poder concedente fique restrito aos ministérios da área, enquanto a oposição, no Congresso, quer transferir esse poder às agências reguladoras. E defendeu que é preciso especificar melhor o conceito de autonomia dessas agências, "a fim de assegurar a independência técnica e a capacidade para exercer as funções de regulação e fiscalização, que são típicas das agências reguladoras".O seminário continuará amanhã (26), com a realização de uma conferência do especialista francêsStéphane Jacobzone, da Organização para Cooperação Econômica eDesenvolvimento, seguindo-se um debate com representantes do governo,inclusive o diretor-presidente da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa), Dirceu Raposo de Melo, responsável pela promoção do encontro.