Brasilia - En 1992 el entonces diputado del Partido de los Trabajadores, Helio Bicudo, presentó la Propuesta de Enmienda Constitucional para la reforma del Poder Judicial, con el propósito de combatir la lentitud, la ineficiencia y dificultad de acceso a la Justicia. Desde entonces la propuesta ha recibido modificaciones y provocado inflamados debates entre magistrados, parlamentarios y sociedad civil.
Las divergencias políticas del Congreso impedían la votación de la propuesta, hasta que en 1999 la diputada Zulaiê Cobra presentó un texto que logró aprobación en la Cámara de Diputados al año siguiente, cuando se envió al Senado donde sólo ahora empieza a ser votada, y para facilitar el trabajo, se hicieron grupos de los 165 adenda.
Cronología de la Propuesta de Enmienda Constitucional:
1992 - El diputado Helio Bicudo (PT-SP) presenta la Propuesta.
1993/94 - El relator, Nelson Jobim (PMDB-RS) presenta actos protocolarios y nuevas formas de control para el Poder Judicial.
1995 - Jairo Carneiro (PFL-BA), relator de la Comisión Especial de la Cámara de Diputados, instalada para analizar la propuesta, presenta parecer y añade puntos polémicos, como la Creación del Consejo Nacional de Justicia para control externo del Judicial, y la extinción del poder normativo de la Justicia del Trabajo y de los Jueces Clasistas.
1998 - La Comisión Especial clausura los trabajos sin haber llegado a ningún acuerdo.
Marzo 1999 - Se reactiva la Comisión Especial como reacción a la iniciativa del senador Antonio Carlos Magalhães (PFL-BA) de instalar una Comisión Parlamentaria de Investigación sobre el Poder Judicial, con Jairo Carneiro, como presidente y Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) como relator.
Marzo/abril 1999 - La Comisión retoma los trabajos y la Asociación de Magistrados Brasileños y la Asociación Paulista de Magistrados reaccionan. Algunos sectores del Judicial defienden la reforma como forma de neutralizar las acciones de la Comisión de Investigación.
Junio 1999 - Informe del diputado Aloysio Nunes Ferreira presenta actos protocolarios, reafirma creación del control externo del Judicial y propone cambios en la justicia especializada, incluyendo la extinción de la Justicia del Trabajo, proyecto rechazado por el Colegio de Abogados de Brasil, partidos de oposición y magistraturas de instancias inferiores, que se vieron amenazadas por las propuestas centralizadoras.
Agosto 1999 - Sale de la Comisión Aloysio Nunes para asumir la Secretaría General de la Presidencia de la República y es sustituido por Zulaiê Cobra Ribeiro (PSDB-SP).
Septiembre 1999 - Zulaiê Cobra Ribeiro presenta informe diferente del de Aloysio Nunes, con mecanismos más duros de control de la magistratura, que es rechazado.
Octubre 1999 - La nueva relatora presenta nueva versión del informe, aprobada en la Comisión Especial.
Enero 2000 - El informe llega al Pleno de la Cámara, donde es aprobado en primera vuelta, con modificaciones, el día 19.
Junio 2000 - La propuesta fue votada y aprobada en segunda vuelta y enviada al Senado donde debe ser discutida, votada tambien en dos vueltas, y aprobada.
Fuente: Reforma del Judicial, org. Maria Tereza Sadek
Agencia Brasil
Reporteros: Iara Falcão y André Deak
Traductor: Jaime Valderrama
18/11/2004
